吉林天然林保护七年变化巨大

    吉林省的天然林资源保护工程已经实施七年。在这七年中，吉林省大力推进森林经营战略、经济发展战略、林区社会发展战略转移，使木材产量调减到位，天然林资源得到了休养生息，扭转了森林消耗量大于增长量的局面，较好地完成了工程的阶段性目标。天保工程的实施，使吉林省天保工程区的山川林木、林区经济和社会发展，都经历了一场前端的变化。 

　　吉林省天保工程区木材减产到位，资源培育管护加强，森林经营方式发生了深刻变化。按照天保工程方案要求，到2003年木材减产逐步到位，全省年木材产量调减170万立方米，调减幅度达到43%，7年累计调减木材产量861.8万立方米；通过造林、扶育和封山育林等公益林建设，吉林省天保工程区森林资源总量明显增加，活立木蓄积净增长3000万立方米，增长6.1%；有林地面积达368万公顷，净增长7.8万公顷，增长2.2%，实现了活立木蓄积和有林地面积双增长，扭转了森林消耗量大于增长量的局面。森林植被、林分结构、生物多样性明显改善，生态资产增值，生态系统功能明显增强；实行木材减产、森林分类经营，引发了森林经营方式的深刻变化，全省普遍学习推广汪清林业局采育兼顾伐的经验，变革森林采伐方式，取消皆伐，实行大面积低强度择伐。变革森林培育方式，由人工造林为主转变为天然更新、人工促进为主，充分利用自然力培育天然林。变革森林管护方式，由过去政府、部门和企业统一包揽的作法转变为以经济手段为主，通过实行管护承包责任制，引入市场机制，把承包管护责任落实到人头，调动职工积极性，既分流安置了富余职工，又增加了企业收入。最近，省林业厅在东部山区试行速生丰产林建设工程，利用国家开发行贷款。

　　天保工程区经济结构发生了深刻调整，带动林区经济的较快发展。天保工程的实施，使林区森林经营方向和资源开发重点发生了根本性转变。吉林林业利用天保工程政策机遇，一方面实行广度开发，扩大外延再生产，对森林资源实行综合开发，形成了森林食品、药材、野生动植物养殖、矿产、旅游等一批新兴产业；另一方面实行深度开发，扩大内涵再生产，提升产业层次，推进技术进步，产业集群化发展，使经济总量和经济质量都有了明显提高。在大幅度削减木材产量的情况下，工程区经济总量出现逐年增长的趋势。2004年工程区实现产值63亿元，比实施工程前的1997年增长15%；实现利税3亿元，与1997年持平，扣除木材减产和减免税收因素，按可比口径计算，分别增长36%、25%。林业产业结构进一步优化，以木材生产为主的产业格局正在发生变化，非林非木产业快速增长，在一些林业局已成为主导产业。与此同时，在市场机制的驱动下，生产要素实行重组，企业实现新的整合，出现产业集群化发展趋势。实木复合地板、人造板、家俱生产、矿泉水开发等产业都实行了优化重组。林木产品加工深度提升，品牌优势初步显现，林产品质量和市场占有率提高，全省林业经济的竞争力进一步增强。