2005中国林业发展报告（摘要二）

　　3.林业产业稳步发展，营造林业、木材生产及林产工业、森林旅游业继续保持良好发展态势
　　2004年，林业经济总量显著增长。全年林业产业总产值达到6892.21亿元（按现价计算），比2003年增加1031.88亿元，增长17.61％。其中，第一、第二、第三产业产值分别增长10.50％、27.58％、32.48％。三次产业的产值结构比例由2003年的60.04：34.25：5.71调整为56.40：37.16：6.44。分地区看，浙江、山东、福建、江苏、河北、湖南、广东和江西8省林业产业总产值均超过300亿元，8省林业产业总产值合计占全国林业产业总产值的57.12％。
　　经济林、竹业、花卉等营造林产业都有不同程度的发展。茶、桑、果总产值比2003年增加157.30亿元，增长12.34％。竹材产量增长13.3％，竹笋干增长5.56倍，竹胶合板产量增长39.1％。花卉总产值344.60亿元，比2003年增长22.52％。
　　2004年，全国木材产量在2003年开始出现增长的基础上继续回升，产量达到5197.33万立方米，比2003年增长9.21％；锯材产量1532.54万立方米，比2003年增长36％，人造板产量达到5446.49万立方米，比2003年增长19.61％；其中纤维板和其他人造板（主要细木工板）在人造板中发展最快，2004年，两项的产量占全部人造板产量的49.66％，比2003年提高7.85个百分点。全部木地板产量12300.47万平方米，比2003年增长42.33％。其中实木地板占全部木地板产量的41.54％；实木复合地板占22.47％，强化木地板占21.79％。基本形成了实木地板、实木复合地板、强化木地板“三足鼎立”的生产和市场态势。木制家具产量4.28亿件，占全部家具产量的28.61％；纸浆产量3723万吨，其中木浆产量238万吨，占6.39％。
　　2004年，全国森林公园共接待游客1.47亿人次，占国内旅游总人数的13％，比2003年增长27％，其中海外游客448万人次。以门票为主的直接旅游收入达69.21亿元，比2003年增长65％。森林公园发展还极大地带动了地方经济。根据测算，2004年，全国森林公园共为社会提供直接就业机会36万个，带动社会综合旅游收入近1000亿元。
　　2004年，全国林业系统独立核算工业企业实现增加值41.09亿元（按生产法、现行价格计算），比2003年增长1.63％，仅是全国工业增加值的7／10000。林业系统国有独立核算大中型工业企业总资产贡献率4.6％，比2003年降低0.4个百分点；企业资本保值增值率106.1％，比2003年提高2.0个百分点；资产负债率66.2％，比2003年下降3.3个百分点；流动资产周转率1.1次，比2003年提高0.4次；成本费用利润率4.7％，比2003年提高0.3个百分点；全员劳动生产率17，273元／人，比2003年下降21.69％。全国林业系统独立核算大中型工业企业经济效益综合指数为85.01点，比2003年上升了2.55点，企业经济效益有所提高。
　　4.投资规模继续扩大，但增幅减小，资金投向仍然集中于林业重点生态工程
　　2004年，林业系统到位各类建设资金510.29亿元，比2003年增长8.27％，其中中央林业投入375.81亿元，占全部林业建设资金总量的73.65％。中央林业投入中，中央财政专项资金和其他国家预算内资金增加，同比增长分别为20.09％和62.37％；国家预算内基本建设资金和国债资金规模缩小，同比下降13.13％和30.94％。中央林业资金仍以天然林资源保护工程、退耕还林工程、三北及长江流域等重点防护林体系建设工程、京津风沙源治理工程、野生动植物保护及自然保护区建设等林业重点生态工程为主要投入对象，五项工程总投入287.90亿元，占全部中央林业投资的76.61％。
　　2004年，受国家宏观经济和金融部门信贷结构调整影响，林业治沙贴息贷款落实难度加大，贷款落实率下降。贷款计划49亿元，实际落实30.8亿元，落实率为62.9％，实际落实贷款比2003年下降25.8％。全年利用林业治沙贴息贷款，共营造速生丰产林24万公顷，抚育5.9万公顷次，整地未造林0.7万公顷；新造经济林3.7万公顷，改造经济林0.5万公顷，沙区经济植物种植8.7万公顷，沙区综合治理上项目35个，创利税0.3亿元。
　　2004年，林业利用外资继续保持增长势头，全年林业利用外资规模再创历史新高，达到6.33亿美元，是2003年的1.7倍。林业利用外资呈现出以下特点：一是产业分布集中度高。有71.22％的项目数量、83.29％的资金额度集中于营造速生丰产林、木竹加工领域。二是行业单个项目平均投资规模增加。单个项目平均投资规模为134万美元，比2003年林业单个项目平均投资规模77万美元高57万美元，接近2004年全国单个项目139万美元的平均水平。三是地域分布集中度高。福建、湖北成为林业利用外资的旗舰，两省利用外资金额达到4.32亿美元，占全国林业利用外资金额的68.25％。
　　2004年，全社会完成林业固定资产投资总额411.87亿元，比2003年增长1.13％。其中，林业基本建设投资完成404.05亿元，同比增长2.24％；更新改造和森工其他固定资产完成投资7.82亿元，同比下降35.32％。
　　从林业固定资产结构看，营林固定资产投资完成398.90亿元，比2003年增长2.47％；森工固定资产投资完成12.97亿元，比2003年下降27.94％。在林业基本建设投资完成总额中，营林基本建设投资完成398.45亿元，同比增长2.57％；森工基本建设投资完成5.60亿元，同比下降16.67％。营林基本建设投资与森工基本建设投资比由2003年的58：1变为71：1，差距进一步拉大。
　　5.林业科技成果不断增加，林业教育继续保持良好的发展势头
　　2004年，各级科技成果管理机构认定的林业科技成果共228项，其中，应用技术成果占成果总数的88％，有12项成果达国际领先水平、35项成果达国际先进水平、117项成果达国内领先水平、33项成果达国内先进水平。此外，还完成各级标准14项，获得各类专利9项。从成果应用水平看，2004年的科技成果中，目前有95项成果处于成熟应用阶段，57项成果处于成果应用中期阶段，49项成果还处于成果应用初期阶段。
　　林业高等教育、行业培训和人才开发工作继续保持良好的发展势头。2004年，全国普通高等林业院校和其他普通高等学校的林科类本科、高职（专科）招生53，763人，比2003年增长20.3％；毕业生27，079人，比2003年增长33.1％，其中本科18，300人、专科8779人。
　　6.林木种苗质量提高，森林火灾形势严峻，林业有害生物呈偏重发生态势
　　2004年，全国种子生产能力达2600万千克，其中：良种生产能力190万千克，优良穗条生产能力达24亿条（根）；全国苗木产量接近480亿株。林木种苗国债投资29，413万元中，其中，林木良种繁育中心1922万元；良种基地13，960万元；采种基地11，700万元；省级种苗示范基地606万元；种子检验、加工等基础设施建设957万元；种质资源268万元。
　　森林火灾严重。2004年，全国共发生森林火灾13，466起，比2003年增长28.7％。火灾受害森林面积14.2万公顷，比2003年减少68.5％。因森林火灾伤亡252人，比2003年增加110人。
　　林业有害生物总体上呈偏重发生态势。全国主要森林病虫鼠害发生面积945万公顷，比2003年增长6.3％。其中：森林虫害744万公顷，比2003年增长3.6％；病害76万公顷，与2003年基本持平。
　　7.林业工作站基础设施建设进一步加强，国有林场改革方向确定
　　2004年，全国完成林业站基本建设投资27，811万元，其中国家投资4074万元，地方配套23，737万元。全国新建乡镇林业站455个，938个林业站新建了办公用房，1605个站配备了通讯设备，924个站配备了机动交通工具。完成林业站建设合格县200个，全国林业站建设合格县的数量达到2073个，占有规划建设林业工作站任务县的84％，比2003年提高8个百分点。
　　全国国有林场已达4466处，经营总面积5667万公顷，有林地面积3000万公顷，森林蓄积量22亿立方米。国有林场累计人工造林保存面积1000余万公顷，抚育和改造天然疏、残林1600余万公顷，营造管护灌木林670余万公顷，已有3200个国有林场消灭了荒山。
　　针对国有林场存在的管理体制不顺、经营机制不活、政策支持不到位、发展后劲不足、以发挥生态效益为主的国有林场经济陷入困境等问题，国家林业局会同相关部门在联合调研的基础上，提出了《关于加快国有林场改革与发展的实施意见》，明确了不同类型国有林场的建设方向和目标任务，重新核定生态公益型林场的事业编制等推进国有林场改革的基本思路和主要措施。
　　8.林业国际合作与交流成绩显著
　　2004年，共争取到荷兰、德国、意大利、澳大利亚、日本、韩国等国家以及联合国粮农组织、国际热带木材组织、世界银行、欧盟等国际组织（机构）无偿援助项目83个（含小渊基金项目48个），其中双边合作项目58个，多边合作项目25个，受援金额达3989.3万美元，项目完成以后可增加项目区造林面积2.21万公顷。同时，在引进国外智力、开展植物新品种保护、森林认证等方面的林业对外科技交流与合作成绩突出，与国外签署的部门间林业合作协议已累计达32个。在专项国际合作方面，与意大利环境部开展赤峰敖汉青年造林项目；承担联合国粮农组织“全球干旱地区土地退化评估（LADA）”项目；实施了“中国湿地生物多样性保护与可持续利用”GEF项目、湖北通江湖泊湿地保护项目、湖南湿地保护与可持续利用项目、中荷湛江红树林保护项目、黄河中游湿地保护项目、米埔自然保护区湿地保护培训项目；与澳大利亚和日本等国共同推动建立亚太地区保护水鸟的国家间合作伙伴关系；同时继续推进亚太迁徙水鸟网络建设等。在履行国际公约方面，全面履行和积极开展《联合国防治荒漠化公约》、《湿地公约》、《濒危野生动植物种国际贸易公约》框架下的各项活动，推动了公约的进程。